陜西省勞動(dòng)力市場(chǎng)條例
（2000年3月29日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過 根據(jù)2004年6月4日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈陜西省勞動(dòng)力市場(chǎng)條例〉的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為維護(hù)勞動(dòng)者、用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)行為，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理配置，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)求職擇業(yè)、招用人員、從事職業(yè)介紹以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理監(jiān)督活動(dòng)，適用本條例。
第三條 勞動(dòng)力市場(chǎng)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循雙向選擇、平等競(jìng)爭(zhēng)、公開公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)化，合理布局，采取措施，培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立和健全市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，完善就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理配置。
第五條 縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)的主管部門，負(fù)責(zé)勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
工商、公安、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)及其他行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門做好勞動(dòng)力市場(chǎng)的管理工作。
第六條 各級(jí)人民政府及其勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門，對(duì)在勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、管理、服務(wù)和勞動(dòng)力資源開發(fā)利用、促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 求職擇業(yè)
第七條 勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，不因民族、性別、宗教信仰的不同而受岐視。
第八條 從事國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)，勞動(dòng)者須經(jīng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗。
第九條 符合法定年齡具有勞動(dòng)能力的失業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)持本人身份證件和有關(guān)證明到戶口所在地的勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門或者其指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。
第十條 勞動(dòng)者到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職擇業(yè)登記或者通過其他合法渠道求職擇業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹本人情況，提供本人居民身份證、學(xué)歷證、技術(shù)等級(jí)證及其他有關(guān)證明。
在職勞動(dòng)者轉(zhuǎn)換工作單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與原用人單位解除勞動(dòng)合同，未解除勞動(dòng)合同的，不得擅自離職。
第十一條 各級(jí)人民政府及其勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)采取措施，組織和鼓勵(lì)本行政區(qū)域勞動(dòng)者外出求職擇業(yè)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。
第三章 招用人員
第十二條 用人單位依法享有用人自主權(quán)，可以自主確定招用人員的數(shù)量、條件和方式。
第十三條 用人單位招用人員時(shí)，除國(guó)家規(guī)定不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。
法律、法規(guī)和國(guó)家政策對(duì)招用下崗失業(yè)人員、殘疾人、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人有特別規(guī)定的，用人單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十四條 用人單位招用人員可以通過下列途徑：
（一）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；
（二）職業(yè)供需洽談會(huì)；
（三）大眾傳播媒體刊、播招用信息；
（四）勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)；
（五）法律、法規(guī)允許的其他途徑。
第十五條 用人單位招用人員時(shí)應(yīng)當(dāng)出示本單位介紹信、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）、招用人員簡(jiǎn)章和經(jīng)辦人居民身份證。
招用人員簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)明示用人單位基本情況、招用人數(shù)、工種、錄用條件、用工形式、工作期限、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、工資和福利待遇。
第十六條 用人單位招用從事國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)從取得職業(yè)資格證書的人員中錄用。
第十七條 用人單位招用人員禁止下列行為：
（一）提供虛假用人信息；
（二）招用未滿十六周歲的未成年人；
（三）招用無(wú)合法身份證件人員；
（四）收取報(bào)名費(fèi)、登記費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、保證金、押金、集資款以及其他費(fèi)用；
（五）質(zhì)押勞動(dòng)者的身份證件和物品；
（六）以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益和進(jìn)行其他違法活動(dòng)。
第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)者報(bào)名登記之日后十日內(nèi)確定是否錄用。用人單位確定錄用的，自錄用之日起五日內(nèi)必須與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。
招用勞務(wù)服務(wù)、家政服務(wù)人員，當(dāng)事人之間應(yīng)當(dāng)書面或者口頭約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十九條 用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中可以約定試用期。勞動(dòng)合同期限在六個(gè)月以下的，試用期不得超過半個(gè)月；勞動(dòng)合同期限在六個(gè)月以上二年以下的，試用期不得超過一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限在一年以上二年以下的，試用期不得超過二個(gè)月；勞動(dòng)合同期限在二年以上三年以下的，試用期不得超過三個(gè)月；勞動(dòng)合同期限在三年以上的，試用期最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。
試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)者在試用期間未被證用不符合錄用條件的，用人單位不得單方解除勞動(dòng)合同。
第四章 職業(yè)介紹
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，提供就業(yè)服務(wù)。
第二十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)分為非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)包括公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和其他非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。
本條例所稱公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，是指由各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門舉辦，承擔(dān)公共就業(yè)服務(wù)職能的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)。
本條例所稱其他非營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，是指由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門以外的政府其他部門、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量舉辦，從事非營(yíng)利性職業(yè)介紹活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。本條例所稱營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，是指由法人、其他組織和公民舉辦，從事營(yíng)利性職業(yè)介紹活動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二十二條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
（一）有規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱、章程、業(yè)務(wù)范圍和管理制度；
（二）有適應(yīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的固定場(chǎng)所和設(shè)施；
（三）有十萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金；
（四）有三名以上專職工作人員；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十三條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)由縣（市）、設(shè)區(qū)的市、省勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批，領(lǐng)取《陜西省職業(yè)介紹許可證》，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工商、稅務(wù)登記。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟块T辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：
（一）求職、用人登記；
（二）用人推薦；
（三）職業(yè)指導(dǎo)；
（四）收集、發(fā)布職業(yè)供需信息；
（五）組織勞動(dòng)力供需雙方洽談；
（六）勞動(dòng)法律、法規(guī)和政策咨詢；
（七）國(guó)家及省勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第二十五條 縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)除從事本條例第二十四條業(yè)務(wù)外，還可以提供下列服務(wù)：
（一）代理社會(huì)保險(xiǎn)；
（二）保管勞動(dòng)者檔案；
（三）從事勞動(dòng)事務(wù)代理；
（四）免費(fèi)向下崗職工、殘疾人、退出現(xiàn)役的軍人和其他就業(yè)困難群體提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)；
（五）勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門委托的其他事項(xiàng)。
公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)使用全國(guó)統(tǒng)一專用標(biāo)識(shí)。
第二十六條 公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)由本級(jí)人民政府財(cái)政撥付，其業(yè)務(wù)收入上繳本級(jí)財(cái)政部門。
公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政、物價(jià)行政部門核定。
第二十七條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所的顯著位置明示合法證照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話號(hào)碼。
第二十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
（一）超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍；
（二）提供虛假信息；
（三）為無(wú)合法證照的用人單位或者無(wú)合法身份證件的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)介紹；
（四）出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改職業(yè)介紹許可證；
（五）以欺詐、誘惑、脅迫等方式進(jìn)行職業(yè)介紹；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第五章 管理監(jiān)督
第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)力資源的開發(fā)和利用，制定擴(kuò)大就業(yè)的政策措施，全面實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度，開展職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)和就業(yè)能力，多渠道、多形式促進(jìn)就業(yè)。
第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展多種類型的勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善市場(chǎng)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供需信息資源共享，為勞動(dòng)者就業(yè)和單位用人提供服務(wù)，并將勞動(dòng)力市場(chǎng)及其信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第三十一條 縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供需狀況分析制度，進(jìn)行空崗信息采集和勞動(dòng)力市場(chǎng)供需預(yù)測(cè)，定期向社會(huì)發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)供需情況，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。
設(shè)區(qū)的市的勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度，確定各類職業(yè)、工種的指導(dǎo)價(jià)位，定期向社會(huì)發(fā)布，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力的市場(chǎng)價(jià)格。
第三十二條 各級(jí)人民政府及其勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)組織和社區(qū)家政服務(wù)組織，完善就業(yè)服務(wù)體系，為勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)。
大、中城市的人民政府可以劃定地點(diǎn)或者提供場(chǎng)所，對(duì)勞務(wù)服務(wù)、家政服務(wù)供需雙方洽談選擇提供便利，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，提供服務(wù)。
第三十三條 省勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門統(tǒng)一印制《陜西省職業(yè)介紹許可證》，其他單位和個(gè)人不得自行印制。
第三十四條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門和其他社會(huì)組織舉辦職業(yè)供需洽談會(huì)，由縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批�？缧姓䥇^(qū)域舉辦職業(yè)供需洽談會(huì)，由舉辦單位的共同上一級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批；舉辦全省性職業(yè)供需洽談會(huì)，由省勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門審批。
第三十五條 勞動(dòng)者、用人單位與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)之間發(fā)生爭(zhēng)議，可以協(xié)商解決，也可以向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門申請(qǐng)調(diào)解，或者直接向人民法院提起訴訟。
第三十六條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理投訴和檢舉，查處違法行為，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例的第十六條規(guī)定，招用未取得職業(yè)資格證書的人員從事國(guó)家規(guī)定就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，給予警告。
第三十八條 違反本條例第十七條規(guī)定之一的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處五百元以上五千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；其中違反第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，收取費(fèi)用或者質(zhì)押勞動(dòng)者身份證件、物品的，責(zé)令退還勞動(dòng)者。
第三十九條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，用人單位在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)勞動(dòng)者未確定是否錄用，或者逾期未訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，試用期超過規(guī)定期限的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，處以警告；拒不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未取得《陜西省職業(yè)介紹許可證》從事職業(yè)介紹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部給予以取締，沒收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、變更或者終止，未到原審批部門辦理有關(guān)手續(xù)的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以兩千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)場(chǎng)所未明示合法證照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話號(hào)碼的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。
第四十三條 違反本條例第二十八條規(guī)定之一，違法進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，處以警告，沒收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《陜西省職業(yè)介紹許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定，違法印制《陜西省職業(yè)介紹許可證》的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門沒收違法印制品和違法所得，并處五百元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本條例第三十四條規(guī)定，未經(jīng)審批舉辦職業(yè)供需洽談會(huì)，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門予以取締，沒收違法所得，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定，給他人民事權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
違反本條例其他規(guī)定，法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定處罰。
第四十七條 本條例規(guī)定的行政處罰依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門作出停業(yè)整頓、吊銷職業(yè)介紹許可證和罰款數(shù)額五千元以上的處罰決定，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
第四十八條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門及其工作人員在勞動(dòng)力市場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分；給當(dāng)事人民事權(quán)益造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十九條 外國(guó)人來(lái)本省求職擇業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十條 本條例自公布之日起施行。
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